黔西南州互联网保险专项整治工作实施方案

索引号:52230011/2016-162210 发布时间:2016/7/21 15:40:19 作者:州金融办 来源:州金融办 点击:9911 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2016-162210 主题分类:  财政、金融、审计-其他
发布机构:  州金融办 发文日期:  2016-7-21 是否有效:
名  称:  黔西南州互联网保险专项整治工作实施方案
文  号:  

 
黔西南州互联网保险专项整治工作实施方案

 
    为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,推动全州互联网保险风险专项整治工作有序开展,根据《关于促进互联网金融健康发展指导意见》《互联网金融风险专项整治工作实施方案》《互联网保险风险专项整治工作实施方案》和《贵州省互联网金融风险专项整治工作实施方案》,结合我州实际,制定本方案。
    一、工作目标和原则
    (一)工作目标
规范互联网保险经营模式,优化市场发展环境,完善监管制度规则,实现创新与防范风险并重,促进全州互联网保险健康可持续发展,切实发挥互联网保险在促进普惠金融发展,服务经济社会方面的独特优势。
    (二)工作原则
突出重点,积极稳妥。坚持问题导向,集中力量对存在的风险进行整治,有效打击各类违法违规活动,同时广泛排查全州保险业互联网经营模式和保险产品,为完善监管奠定基础。
    分类施策,标本兼职。根据违法违规情节分类施策纠偏,讲究方式方法、力度节奏,妥善化解存量风险,有效控制增量风险。既要立足当前,切实防范化解风险,震慑违法违规行为;又要着眼长远,以专项整治为契机,建立健全长效监管机制。
    明确责任,加强协作。各县(市)人民政府、义龙试验区管委会和相关部门要高度重视此次专项整治工作,加强组织领导,落实责任,充分考虑互联网保险跨区域、跨领域的特点,完善工作机制,加强内外协调和上下联动。
    二、整治重点和措施
    (一)互联网高现金价值业务。
重点查处和纠正以下问题:保险公司通过互联网销售保险产品,进行不实描述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。具体措施:一是加强互联网保险信息披露监管,要求保险公司严格按照有关规定披露产品信息,满足消费者知情权。二是排查万能型人身保险产品(包括高现价产品)相关风险,对万能险开展现场检查。三是加大互联网高现价业务查处力度,对照《关于规范中短存续期人身保险产品有关事项的通知》,摸清互联网领域风险底数,定期监测中短期产品在互联网领域的发展情况,适时展开调研或检查,对于存在违规问题的公司予以严肃查处。
    (二)保险机构依托互联网跨界开展业务
重点查处和纠正以下问题:一是保险公司与不具备经营资质的第三方网络平台合作开展互联网保险业务的行为。二是保险公司与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等行为的互联网信贷平台合作,引发风险向保险领域传递。三是保险公司在经营互联网信贷平台融资性保证保险业务过程中存在风险手段不断完善、内控管理不到位等情况。四是保险专业中介机构未按《互联网保险业务监管暂行办法》等规定要求,经营互联网保险业务行为。五是保险专业中介与互联网金融其他业态存在交叉传递风险。
    (三)非法经营互联网保险业务
    一是清理互联网保险经营资质,重点查处持牌机构违规开展互联网业务,擅自开设虚假保险机构、保险中介机构网站、微博、微信公众号等行为。二是查处通过互联网或移动互联网渠道(包括互联网网站、微博、微信公众号等)非法经营商业保险业务、非法经营保险中介业务的行为,如互联网企业在未取得保险业务资质的情况下依托互联网开展保险业务等。三是查处不法机构和不法人员通过互联网或移动互联网渠道(包括互联网网站、微博、微信公众号等)利用保险公司名义或假借保险产品、保险公司信用进行虚假宣传销售、非法集资的行为。
    保险机构不得与未取得相应业务资质的互联网金融从业机构开展合作,保险机构与互联网企业合作开展业务不得违反相应法律法规,不得通过互联网跨界开展金融活动实现监管套利。
    (四)配套措施
    互联网保险从业机构应严格落实客户资金第三方存管制度
要求,保护客户资金安全。依靠举报和重罚机制及时发现问题,纠正不当行为,对违法违规机构进行严厉查处。
    三、组织领导和职责分工
    (一)组织机构。省级层面,在省互联网金融风险专项整治工作领导小组统一领导下,成立州互联网保险专项整治工作办公室,由州金融办牵头,负责全州互联网保险风险专项整治工作。
成员单位包括州委宣传部,州法院、州检察院、州维稳办、州信访局、州发改委、州工信委、州公安局、州财政局、州住建局、州工商局、州法制办、人行州中心支行、州银监分局等部门。各县(市)人民政府、义龙试验区管委会根据实际情况,成立专项整治工作机构,组织实施本辖区专项整治工作。
    (二)职责分工。在互联网金融风险专项整治工作领导小组部署领导下,由州金融办牵头,负责专项整治工作的总体部署和重大事项的协调处理,制定州互联网保险风险专项整治工作实施方案,组织、督促、指导开展整治、总结汇报等工作。
    相关州级部门:根据工作职责和工作开展中需要,配合做好
    相关工作。具体包括:及时向牵头单位通报信息、移交线索;及时根据牵头单位提供的信息和移交的线索,依法进行后续处理;会同做好风险处置;配合完成专项整治工作报告。
    各县(市)人民政府、义龙试验区管委会:负责本行政区域的具体工作。具体包括:根据专项整治工作方案和具体部署,按照注册地对机构实行属地管理,对本行政区域经营互联网保险业务的机构及个人进行“全覆盖”摸底、比对,摸清机构股权结构、高管团队、业务数据、风险隐患和违法违规等情况,做好协调沟通与信息报送工作,根据移交线索,依法进行后续处理,做好有关风险处置,完成本辖区专项整治工作报告。
    四、时间进度
    (一)摸底排查
    通过全面排查、随机抽查等方式摸排风险底数。对行业万能险存在的流动性风险、资产负债错配风险、利差损风险和销售误导风险等进行排查。此项工作于2016年7月20日前完成。
    (二)查处整改
    严格按照制度规定,对相关问题限时、全面整改。按照《关于规范中短存续期人身保险产品有关事项的通知》,严格规范中短存续期产品销售。严肃查处,对于违规经营的市场主体采取叫停业务、责令整改、关闭或取缔等监管措施;涉嫌犯罪的,移送相关司法机关。此项工作于2016年11月10日前完成。
    (三)总结报告
    各县(市)人民政府、义龙试验区管委认真总结此次专项整治工作,将有关情况汇总形成书面报告,2017年1月1日前报送州互联网保险专项整治工作办公室。专项整治工作办公室根据各地情况,形成总结报告,上报州互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。此项工作于2017年1月10日完成。
    五、保障措施
    (一)加强组织领导。高度重视本次专项整治工作,深刻认识防范化解互联网保险风险的重要意义和紧迫性、复杂性,按照工作方案的统一部署,细化整治内容,认真开展工作,狠抓落实,确保专项整治工作落到实处。
    (二)务求工作实效。创新方式方法,确保专项整治工作不走过场。深刻剖析问题成因,分类处理。坚持即查即改,对于需要协调解决的问题,要说明情况,并提出有针对性和可操作性的意见建议。
    (三)加强协调配合。针对互联网金融保险活动跨区域、跨领域、难追责的特点,做好上下沟通及内外协调,形成风险防范合力。加强协作配合,明确职责分工,推动各有关部门纵横联动和信息共享,开展好专项整治信息沟通和信息报告工作,确保专项整治工作顺利推进。
    (四)建立长效机制。以整治工作中发现的问题为导向,从完善制度、深化改革、加强监督入手,及时积累总结经验,加强对互联网保险风险的监测和预警,引导保险机构加强风险管控,形成对互联网保险领域全覆盖的长效监管机制。