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黔西南州环境保护局

黔西南州环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定

    

根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈黔西南自治州人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(黔委厅字〔2014〕34号)和《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于州人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(州党发〔2014〕8号),设立黔西南州环境保护局,为州人民政府工作部门。

一、主要职责

(一)拟定环境保护地方性法规、规章草案以及相关政策并组织实施;拟定环境保护标准及相应的控制指标并组织实施;拟定并组织实施环境保护规划,参与编制经济社会发展规划;组织编制环境功能区划;组织拟定并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划,参与拟定州主体功能区划。

(二)负责重特大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头调查处理重特大环境污染事故和生态破坏事件;指导协调县、乡两级政府重特大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨区域环境污染纠纷;组织和协调全州重点流域、区域污染防治工作。

(三)组织制定主要污染物排放总量控制计划并监督实施,督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况,实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

(四)负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向,以及省、州财政性资金安排的建议,配合有关部门做好组织实施和监督工作;参与指导、推动循环经济和环保产业发展。

(五)承担从源头上预防、控制环境污染、环境破坏的责任。制定和组织实施各项环境管理制度;受州人民政府委托对重大经济和技术政策、发展规划、重大经济开发计划进行环境影响评价;按规定权限审批开发建设区域、项目的环境影响评价文件。

(六)负责环境污染防治的监督管理。组织拟定大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理办法并组织实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

(七)指导、协调和监督生态保护工作。拟定生态保护规划,组织评估生态环境质量状况;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;向州人民政府提出州级自然保护区审批建议,指导、协调和监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园的环境保护工作;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、矿山复垦、石漠化防治工作;协调指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护工作。

(八)负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理核设施安全、放射源安全;监督管理核设施、核技术应用和电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

(九)负责环境监测和信息发布。拟定环境监测制度和规范标准,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警,组织建设和管理环境监测网和环境信息网,建立和实行环境质量公告制度,统一发布全州综合性重大环境信息。

(十)开展环境保护科技工作。组织环境保护科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;参与拟定环境保护产业政策、发展规划和产品技术标准。

(十一)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作;制定并组织实施环境保护宣传教育相关制度;承担环境保护新闻发布工作;开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十二)承担州人民政府和省环保厅交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室

负责机关及下属机构事务的综合协调工作;承担局长办公会的筹备、召开和落实的相关工作;负责机关综合性文稿的起草、收发文处理、文件档案管理等工作;负责综合性会议的筹备服务、公务接待、公务用车、办公用品的购买分发、财务和固定资产管理等后勤保障工作;负责政务公开、年度目标绩效考核、保密、计生、综治、议案和提案办理的牵头协调工作。对接省环保厅办公室和外事外经处工作。

(二)人事教育科

负责局机关及下属机构干部管理、机构编制、工作人员调(聘)、干部选拔任用、年度考核、工资调整、人事信息收集整理、人事档案管理等相关工作;负责党建扶贫、退休干部管理等牵头协调工作;负责县(市、区)环保部门领导班子成员任免相关工作;承担局党组会议的筹备、召开和落实的相关工作;负责局党组中心组学习的筹备和服务工作;负责不胜任干部召回与管理的相关工作;承担党风廉政建设领导小组办公室工作。对接省环保厅党办、人事处、离退休干部处工作。

(三)政策法规科

负责环保法律法规、方针政策贯彻落实情况的宣传工作;承担局机关法治单位建设工作;负责局机关规范性文件、环境处罚案件的合法性审核、报备、清理、汇编和行政复议、行政应诉等工作;负责行政执法案卷评查、环境执法监督工作;承担信息公开工作,负责网站管理、信息发布;指导“绿色学校、绿色社区、环境教育社会实验基地”创建申报工作。对接省环保厅政策法规处、宣传教育处、宣教中心、政务信息中心工作。

(四)生态保护环境影响评价科

负责环境影响评价机构监督与管理;承担权限内建设项目审批、规划审查和项目试生产、验收工作;负责局机关及下属机构政务中心窗口工作;制定和实施环境保护功能区划、生态环境保护规划;承担中央、省级环境保护项目申报及管理工作;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导和监督各类自然保护区、风景名胜区、旅游景区的环境保护工作;指导农村生态环境保护、土壤污染防治、生物多样性保护等工作,承担生态文明建设与管理相关工作。对接省环保厅环评处、自然生态处、规划财务处、生态文明办工作。

(五)核与辐射安全管理科

负责制定并实施州级核与辐射应急预案;组织实施核技术利用单位安全监督检查;负责核与辐射事故及投诉的调查处理,参与核与辐射事故防范与处置;承办上级委托的放射源、射线装置环评审批、验收等工作;督促核技术利用单位编制安全和防护状况年度评估报告及审查工作;负责放射性物品运输监管和放射性废物处置的监管;协助查处核技术利用单位违法行为。对接省环保厅核与辐射处、核与辐射监理站工作。

(六)污染总量防控科

负责总量减排管理,拟定总量减排控制计划并监督实施,组织考核各县(市、区)总量减排工作;承担排污权交易、建设项目总量指标审查工作;负责环境统计、污染源调查工作;组织实施大气、水、光、噪声、重金属、固体废物(危废)、危险化学品的污染防治和《排污许可证》管理工作;组织实施重污染企业限期治理及验收、强制性清洁生产审核等环境管理工作;负责河流、湖泊、集中式饮用水源环境保护、地下水等水环境管理工作,组织实施重点流域“河长制”、生态文明制度改革工作;负责环境保护目标、城市环境综合整治等工作;负责危险废物转移、水路运输医疗废物、医疗废物集中处理单位经营、向大气排放转炉气(可燃性气体)等行政许可事项审批;组织编制全州环境状况公报;指导创建环境保护模范城市有关工作。对接省环保厅总量处、污防处、水处、科标处、固废管理中心工作。

纪检监察机构。州纪委派驻州环境保护局纪检组、州监察局派驻州环境保护局监察室,所需人员编制在州环境保护局机关行政编制内调剂解决。其中,纪检组长1名(副处长级),监察室主任1名(正科长级)。

机关党组织按有关规定设置。

州环境保护局下设州环境监察局(参照公务员法管理的副县级事业单位)。主要职责:监督环境保护法规、规划、政策、标准的执行;负责环境监察和排污费征收管理工作;协调解决有关跨区域环境污染纠纷;组织实施建设项目环境保护“三同时”制度。组织拟定重特大突发环境事件和生态破坏事件的应急预案;承担重大突发环境事件和生态破坏事件的应急处置及救援工作,组织开展重特大突发环境事件损失评估工作。

内设机构3个:综合科、执法监督监察科、排污费征收核查科。

三、人员编制

州环境保护局编制13名(其中:行政编制10名,机关工勤编制3名),州环境监察局事业编制14名(管理人员),列入州级财政全额预算。

领导职数:局长1名、副局长2名、总工程师1名(副处长级),科长或副科长7名(其中科长不超过6名);州环境监察局局长1名、副局长1名(正科长级),科长或副科长3名。

四、其他事项

州环境保护局其他下设事业机构另文规定。

五、附则

本规定由州机构编制委员会办公室负责解释,其调整由州机构编制委员会办公室按规定办理。