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兴仁市四举措抓实精准扶贫精准脱贫基本方略

索引号:52230011/2018-236098 文章来源:兴仁市 发布时间:2018-11-07 16:35 作者:州扶贫办 点击:738 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2018-236098 主题分类:  综合政务-其他
发布机构:  州扶贫办 发文日期:   是否有效:
名  称:  兴仁市四举措抓实精准扶贫精准脱贫基本方略
文  号:  
    兴仁市深刻领会习近平总书记“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”指示精神,始终将精准扶贫精准脱贫基本方略贯穿脱贫攻坚全过程,紧盯对象识别、帮扶措施、脱贫退出、动态管理等各环节,建立精准帮扶工作体系,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,确保靶向发力、精准滴灌。
    筑牢精准识别基础。把精准识别作为精准扶贫的基本前提,聚焦全县11.5万户49.1万农村户籍人口开展户户见面、全员精查,逐户摸清农村群众家庭人口结构、生产生活条件、收入来源、生活现状、发展意愿等信息,结合“四看法”和“一比对两公示一公告”要求,按照“应纳尽纳”“应扶尽扶”原则,严把群众申请、群众评议、乡镇审查、县级复核等关键环节,公开、公平、公正精准识别贫困户,让该进的一户不漏、不该进的一人不进。2014年以来,全县共识别贫困村78个、   贫困户22794户94647人,其中因病致贫1365户4933人,因学致贫2524户11821人,因灾致贫111户458人,因残致贫2188户7983人,缺土地、技术、资金致贫14942户65344人,缺劳动力致贫1062户2118人,自身发展动力不足致贫594户1962人,交通条件落后致贫4户14人,其他原因致贫4户14人,贫困发生率19.27%。
    筑牢因户施策基础。按照“因地施策、因户施策、因人施策”原则,对照“一达标两不愁三保障”脱贫目标,深入分析贫困人口致贫原因、自身优势和现状,紧扣“六个精准”,全面落实“五个一批”脱贫路径,逐户制定帮扶措施和脱贫方案,切实做到一户一策、精准帮扶。对有劳动力的因灾、缺技术、缺资金致贫群众,逐户制定产业扶贫计划,通过“合作社+农户”“公司+合作社+基地+农户”、贫困户贷款入股、委托养殖、散户自营等组织形式,因地制宜发展特色产业;对居住在生态环境脆弱、交通条件落后,不具备基本发展条件的深山区、石山区贫困群众,通过实施易地扶贫搬迁并帮助实现转移就业、创业等方式进行帮扶;对建档立卡贫困户中的退耕还林户以及缺土地、缺资金贫困群众,实行生态补偿;对因学致贫群众,建立从学前教育到大学教育全覆盖资助体系,保障建档立卡贫困户学生顺利完成学业,对自身发展动力不足和缺技术的贫困群众实施免费职业教育培训;对缺劳动力、无发展能力的大病户、残疾户、低保户、五保户等困难群众,实行综合保障性帮扶。对不符合建档立卡条件,但家庭相对困难、抵御风险能力较弱、容易致贫的群众,落实相应帮扶措施,有效防止致贫。
    筑牢脱贫退出基础。坚持把脱贫质量放在首位,注重帮扶的长期效果,夯实稳定脱贫、逐步致富基础。认真落实《关于建立贫困退出机制的意见》,严格执行退出标准,合理确定脱贫时序,既不赶进度、搞冲刺,也不拖延耽误,凡符合退出条件的贫困户,及时组织认真复核、精准审查,按照“两公示一公告”等规定程序退出,并建立以“连心袋”“收入确认公示牌”“一户一档”为主的县、乡、村、户工作台账,加强群众和社会监督,使群众“清清楚楚算账、明明白白脱贫”,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。2014年以来,累计脱贫19730户85685人,其中,2014年脱贫3742户17108人,2015年脱贫5106户23296人,2016年脱贫3444户15189人,2017年脱贫7438户30092人。
    筑牢动态管理基础。按照“一比对两公示一公告”程序,开展多轮次动态调整工作,对不符合贫困户条件的予以清退;对符合贫困户条件的及时纳入帮扶;对脱贫后因灾、因病等原因造成家庭困难而返贫的,继续采取帮扶措施予以帮扶,真正做到“脱贫即出、返贫即入”,确保帮扶对象动态精准。2014年以来,共清退不符合贫困户条件人员1460户4550人,新识别贫困群众930户3449人。

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