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为实施乡村振兴战略发挥积极引领作用

索引号:52230011/2018-218801 文章来源:省农委门户网站 发布时间:2018-01-25 04:17 作者:杨兴友 点击:8577 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2018-218801 主题分类:  其他-其他
发布机构:  黔西南州农业委员会 发文日期:   是否有效:
名  称:  为实施乡村振兴战略发挥积极引领作用
文  号:  

 

    农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。一言以蔽之,农业农村问题是关系国计民生的根本性问题。

  2017年,全省农业部门以习近平总书记“三农”重要思想为指导,坚决贯彻新发展理念,落实中央和省委一号文件精神,以农业供给侧结构性改革为主线,以农村改革为动力,以脱贫攻坚和农民增收为目标,全省农业农村经济发展水平再上新台阶,推动现代山地特色高效农业发展取得新进展,为全省经济社会发展全局提供了有力支撑,农业“定盘星”“压舱石”作用进一步夯实,为全面实施乡村振兴战略发挥积极引领作用。

  加快推进农业供给侧结构性改革,农业进一步强了起来

  坚持念好“山字经”,种好“摇钱树”,打好特色牌,实施绿色农产品泉涌工程,大力发展现代山地特色高效农业,做大做强一批特色优势产业,茶叶、辣椒、马铃薯、火龙果、中药材等产业规模名列全国前茅。预计2017年第一产业增速6%以上。

  推动重点产业规模化发展。立足资源禀赋,将“泉涌”工程作为供给侧结构性改革的重要抓手,聚焦重点产业和关键环节,提升农业供给质量和效益。突出发展贵州绿茶和遵义红为重点的茶产业,以牛、羊、生态禽为重点的畜牧业,以辣椒和食用菌为重点的蔬菜产业,以火龙果和猕猴桃为重点的精品果业,实现特色优势产业较快发展。行业统计,全省蔬菜及食用菌种植面积1682.59万亩,水果种植面积583.46万亩,茶园面积700万亩,分别增长6.8%、8.2%和6.1%;蔬菜、水果产量分别增长9.8%、16.2%。肉类总产量201.79万吨,增长3.5%;猪牛羊生产稳定,家禽占比明显提高。

  推动农业绿色化发展。加强农业资源环境保护,实施化肥农药零增长行动,建立绿色防控示范区44个,抓好中央环保督察问题整改落实。加强耕地保护与质量建设,开展20万亩耕地休耕试点,启动果菜茶有机肥替代化肥行动。推进种养结合、循环发展,创建农业标准化示范县32个、园艺作物标准园180个,畜禽水产标准化(健康)养殖场230个。加强农产品质量安全监管和品牌建设,认证无公害农产品3069个,“三品一标”农产品种植面积3474万亩,占耕地面积的50.9%。抓好农产品质量安全追溯体系建设,165家企业进入追溯体系,比上年增长170%。

  推动新产业新业态新动能发展。农产品加工业较快发展,规模以上农产品加工企业预计完成总产值3000亿元。建成国家级休闲农业示范点(县)等23处、省级休闲农业与乡村旅游示范点90处,实现休闲农业主营业务收入70亿元以上。启动国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区划定,抓好国家现代农业产业园、农业可持续发展试验示范区、农村双创基地和省级农业园区、一二三产融合试点县建设,推进产业融合集聚发展。431个省级农业园区全年完成销售收入2000亿元,同比增长17%。

  加快推进城乡一体化发展,农村进一步美了起来

  深入新农村建设,努力推进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化,全面改善农村生产生活条件,为农民建设幸福家园和美丽宜居乡村。

  着力建设美丽乡村。继续实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,切实改善农村生产生活条件。实现村村通沥青(水泥)路、村村通客运,成为西部第1个实现“双通”的省份。基本解决农村人口饮水安全问题。抓好农村人居环境综合整治,成功承办第三次全国改善农村人居环境工作会。完成垃圾污水治理为重点的1000个村庄整治,在10个县开展整县推进农村生活垃圾治理试点,11个村获批全国改善农村人居环境示范村。林业生态建设持续加强,森林覆盖率达到55%。以60户左右的自然村寨为单元,在全省打造68个省级新农村建设省级示范点,累计覆盖2.6万个自然村寨,受益群众达1800万人。抓好农村危房改造,全省20万户农村危房改造任务已全部完成。全省小康房累计竣工2.99万户,竣工率119.6%,覆盖1330个建制村,竣工面积达419.4万平方米。

  发展农村社会事业。新建、改扩建全面改薄项目1530所、城镇义务教育学校项目42所,实现城乡义务教育学生全覆盖;完善城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。加强医疗扶贫和社会保障。实现新农合大病保险的全覆盖。建档立卡农村贫困人口慢性病患者较开展慢性病医疗兜底救助前,增加费用135.25万元,补偿比提高25.85%。共救治农村贫困人口55.71万人次。加强农村社会救助工作,2017年共对14.5万户次困难群众实施临时救助,支出资金2.7亿元。持续推进农村低保与扶贫标准“两线合一”,全省农村低保平均标准提高到3580元/年,较上年增长15%。加强农村养老服务,建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。

  推进乡村文明建设。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,通过新时代农民讲习所、道德讲堂等载体,帮助群众提升思想觉悟、转变思想观念,激发主动脱贫的斗志和决心。广泛开展农村群众性文明创建活动,规范治理农村滥办酒席,推动移风易俗,树立文明乡风。大力推进文化阵地建设,建设乡村学校少年宫620所,建设贫困地区农村综合文化服务中心2300个,实施乡镇精神文明活动中心改造提升工程。

  加快推进农村改革,农民进一步富了起来

  检验农业农村工作的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。我省始终以深化农村改革来激发农民内生动力,努力增加农民收入。预计2017年全省农民收入增长10%左右,增速位居全国前列。

  农村“三变”改革县域全覆盖。目前,88个县共有2523个村开展“三变”改革试点,其中贫困村1232个;已组织集体资源入股53.58万亩,折价入股32.59亿元;整合财政资金投入35.28亿元,撬动社会资金投入123.5亿元,实现249.53万农民变股东,其中贫困人口51.83万人;共有313万人通过“三变”改革获得收益15.85亿元,人均506元,其中贫困人口人均收益890元。同时,农村“三变”改革在全国影响力进一步扩大,多个省区也开展改革试点。

  农村产权制度改革进展顺利。农村承包地确权登记颁证整省推进试点即将完成,全省完成承包地实测6452万亩,权属审核公示、完善承包合同、数据入库等进度均在90%以上。印发农村土地“三权分置”实施意见并启动开展试点。印发推进农村集体产权制度改革的实施意见,湄潭、播州、平坝、水城等县区改革稳步推进。水利改革不断引向深入,在4个县区开展省级农业水价综合改革试点;探索开展“河长制”取得积极成效,出境河流断面水质达标率为100%。完善集体林权登记颁证,推进105个国有林场制定改革。完成农村集体建设用地、宅基地确权颁证工作,做到了应确权、尽确权。

  农村各项改革取得新进展。供销社综合改革取得积极成效。全省注册成立电子商务公司58家,初步构建起贵州“贵农网”电商生态体系。创建“三位一体”新型合作社200多个,其中省级示范社61个;建立基层供销合作社1351个,基本实现乡镇全覆盖;领办、创办农民专业合作社7388家。组建新型农村合作金融组织158个,累计向4万余户社员调剂互助金达59亿元,成立“贵州省农村合作金融组织协会”,基本搭建起供销社为农服务的农村合作金融平台。农垦改革全面推开,国有农垦地确权登记试点顺利推进。

  (作者为省委农工委专职副书记、省农委副主任杨兴友)                                                            

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