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州人民政府办公室关于印发黔西南州基层医疗卫生服务能力三年提升计划 (2016-2018)的通知

索引号:52230011/2017-194358 文章来源:州政府办 发布时间:2017/5/19 8:54:14 作者:州政府办 点击:7520 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2017-194358 主题分类:  卫生、体育-卫生
发布机构:  州政府办 发文日期:  2017-5-18 是否有效:
名  称:  州人民政府办公室关于印发黔西南州基层医疗卫生服务能力三年提升计划 (2016-2018)的通知
文  号:  州府办函〔2017〕65号

 

州人民政府办公室关于印发黔西南州基层医疗卫生服务能力三年

提升计划 (2016-2018)的通知

 

各县、市人民政府,义龙新区管委会,州政府各部门、各直属机构:

《黔西南州基层医疗卫生服务能力三年提升计划(2016-2018)》已经州政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                                                  黔西南州人民政府办公室

                                                      2017年5月18日


 

   

  

黔西南州基层医疗卫生服务能力三年提升计划(2016-2018)

 

为深入贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和习近平总书记重要讲话精神,根据《省人民政府办公厅关于印发<贵州省基层医疗卫生服务能力三年提升计划(2016—2018)>的通知》(黔府办函〔2016〕210号)和《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于大力推动医疗卫生事业改革发展的实施意见》(州党发〔2015〕11号),全面提升基层医疗卫生服务能力,着力解决基层医疗卫生资源总量不足、人才严重匮乏、体制机制不活、服务能力薄弱的突出问题,有效遏制“因病致贫、因病返贫”,助力打赢脱贫攻坚战,推进健康黔西南建设。结合黔西南州实际,制定本计划。

一、总体要求

按照“保基本、强基层、建机制”的医改要求,以基层为重点,以增强防病治病能力为核心,以满足广大人民群众健康需求为宗旨,着力加强体系建设、队伍建设、内涵建设,完善政策机制、落实政府办医职责,切实推动医疗卫生优质资源下沉、工作重心下移,全力构建“15分钟城市社区健康服务圈”、“30分钟乡村健康服务圈”和“20分钟山地旅游紧急医疗救援服务圈”,着力提升基层医疗卫生服务能力,让城乡居民就近享受安全、有效、经济、便捷的医疗卫生服务。

二、主要目标

自2016年起,力争用3年时间,全面实施政府办中医医院建设,推动中医民族医跨越发展;全面推动以县级医院为龙头、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽、村卫生室为基础的基层医疗卫生服务体系实现跨越发展;加快转变管理运行机制和服务模式,基本形成县、乡、村一体化管理格局;全面加强基层医疗卫生人才队伍建设,加大医疗卫生人才到基层工作的政策倾斜,着力提高基层医疗卫生机构服务能力和水平。到2018年,实现县、乡、村三级基层医疗卫生机构疾病诊断能力、疾病治疗能力、疾病康复护理能力、公共卫生服务能力和管理能力的全面提升,有效破解“看病远、看病贵、看病难”的突出问题。

三、重点任务

(一)全面提升县级医疗卫生机构服务能力

到2018年,实现100%的县级人民医院达到二级甲等综合医院建设标准,实现普安县、兴仁县、贞丰县中医院达到二级甲等中医医院建设标准,建成望谟县、安龙县、晴隆县中医院,推动兴义市、册亨县中医院建设,实现疾病预防控制体系建设100%达到国家标准,实现综合医院床位使用率达到95%以上,有效保障基层群众就医。

1.加大人才培养引进力度,全面提升人才队伍服务能力。每年选派30名优秀业务骨干到上级医院进修或培训1年,每年选派10名检验科、10名放射科、10名病理科专业人员到省级专科培训基地进行专项培训1年,3年培养引进200名以上副主任医师、医学类专业硕士研究生及以上专业技术人员。加强学历提升教育,鼓励在岗卫生技术人员进行中专升大专、大专升本科的继续医学教育,力争到2018年实现卫生技术人员大专以上学历超过95%,到2020年45周岁以下执业医师全部达到本科以上学历。建立人才招录“绿色通道”,落实用人单位自主权,制定年度用编需求计划,配齐配强卫生技术人员;公开招聘卫生技术人员不受报考人员比例限制,硕士研究生以上或副高以上专业技术人员可采取直接考核方式录用。落实服务基层奖励政策,对到县级医疗卫生机构工作的高级专业技术职务人员、医学类专业博士研究生,给予每人每月1000元生活补贴;对到县级医疗卫生机构工作的副高级专业技术职务人员、医学类专业全日制硕士研究生,给予每人每月800元生活补贴。

2.加强服务体系建设,全面提升疾病医疗诊断能力。优化配置和使用诊断设备,实现县级医院设备标准化配置达100%。建立诊疗设备科学管理和规范使用制度,促进安全有效利用。全面加强影像、检验、检测等科室建设,支持有条件的地方引进实用先进诊断技术,加快建设区域性检查检验、病理诊断、医学影像中心。实现远程医疗全覆盖,落实省、市医院帮扶县级医院责任,完善“全天候全覆盖”远程医疗运行保障机制,发挥远程医疗服务对提升县级医院疑难重症诊断能力的作用,全面提高疾病诊断效率和质量。2017年,持续开展远程会诊和远程教育培训,建立远程区域诊断中心,推进影像、检验、心电等专项远程诊断服务和质量控制。到2018年,完善远程医疗政策和工作机制,丰富远程医疗服务内涵,实现远程医疗服务体系安全、高效、可持续运行。全力推进电子病历共享平台建设,完善电子病历各系统功能,实现区域互联互通,为提高远程诊断质量提供完整基础信息。到2018年,100%的县级医院电子病历应用评级达到国家二级以上标准,50%的县级医院力争达到国家三级以上标准。

3.加强重点专科建设,全面提升疾病治疗能力。到2018年,100%的县级医院达到县级医院服务能力基本标准。提高常见病、多发病诊疗能力,重点加强突发事件现场医疗救援能力,及时有效处理相关专科危急重症抢救与疑难病转诊。加强重点学科建设,到2018年,每个县级医院建设5个以上市、县级重点专科和重症医学科、急诊急救体系;支持有条件的地方引进先进治疗设备,应用先进实用技术。积极开展对口帮扶,争取国内省外一流医院(包括部队医院)对口帮扶我州县级医院,发挥医疗卫生援黔专家团作用,采取已落实支援的三级医院选派一批管理人员和业务骨干到我州受援的县级医院担任业务副院长或院长助理、科主任,定期选派专家到受援县级医院开展义诊、讲学、科研等活动,推动县级医院学科建设、人才培养、管理服务能力全面提升。对帮扶的每个县级医院建设重症医学科、急诊急救体系和重点专科等5个以上项目,培育提升5个以上薄弱学科,使县域内外转率排名前5至10位的临床专科服务能力得到提升。

4.加大康复服务机构建设,全面提升疾病康复护理能力。各县(市、新区)要将康复医疗机构纳入医疗卫生服务体系整体建设规划,到2018年,100%的县级医院设置康复医学科,鼓励支持有条件的地方建设康复医院。到2018年,100%的县级医院实际开放床位数与护理人员比例达到1:0.6,实际开放床位数与病区护士比例达到1:0.4。充分发挥中医药康复护理优势,大力推广中医康复适宜技术,建立集医疗、康复、养生保健于一体的全链条发展模式,开展中医特色服务、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务等康复服务,提高中医康复综合服务能力和水平。到2018年,中医医院全部设置康复科室,中医药特色康复服务比例大幅提升。

5.推进疾病控制标准化建设,全面提升公共卫生服务能力。到2018年,实现县级疾病预防控制中心建设标准化,实现实验用房、业务用房、保障用房、行政用房等功能区域建设布局合理、比例适当、安全卫生、环保节能,实现A类设备配置率达到100%,实现检验检测能力大幅提升。按照“强基层”和“填平补齐”的原则,落实县级疾病预防控制中心人员编制,地域广、服务半径大的地区可适当增加编制。引进培养50名技能型人才,提升现场流行病学和实验室检测水平。到2018年,县级疾病预防控制中心人员配置达到1.7人/万常驻人口。切实预防控制重大疾病和重大疫情,严格疫苗采购和配送程序,落实疫苗冷链和追溯管理措施,提供安全、有效、规范的预防接种服务,确保免疫规划疫苗接种率达到95%以上。强化传染病监测和防控工作,提高各类重大传染病疫情的早期发现、诊断治疗和处置能力,到2018年全省传染病发病率控制在500/10万以下,结核病治愈率达到90%以上,艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗的人数达到90%以上,基本消除麻莎、麻风、疟疾。巩固地方病防治成效,碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒等地方病继续保持基本消除状态。完善政府主导的慢性病综合防控协调机制,重大慢性病防控和管理服务能力大幅提升。切实提高妇幼健康服务能力,全面提升危重孕产妇、新生儿救治能力,到2017年,州级和各县(市)均建成规范的孕产妇危急重症救治中心和新生儿危重症救治中心1个或以上,并通过省级评估验收。加强妇幼健康服务体系建设,加快州、县级妇幼保健机构建设项目进度,2017年内贞丰县完成装修和设备安装等并投入使用,兴义、兴仁和望谟2017年内尽早完成主体工程并启动装修,确保在2018年3月以前投入使用,安龙县2017年内确保主体工程完工,2018年内完成装修并投入使用。兴义、兴仁、安龙、贞丰启动二级妇幼保健院创建工作,并按照二级妇幼保健院评估标准完善医院建设、人员编制和科室设置等。实施国家和省级妇幼健康优质服务示范工程,2017年,安龙继续巩固省级示范县创建成果,并力争创国家级妇幼健康优质服务示范县,兴义、兴仁和贞丰力争创省级妇幼健康优质服务示范县;到2018年力争创省级示范县4个,创国家级示范县1个。

    6.深入推进公立医院体制改革,全面提升医院综合管理能力。改革医院管理体制,切实履行政府办医职能,建立统一、高效、权责一致的政府办医体制。2016年组建完成县级公立医院管理委员会,2017年全面落实县级公立医院独立法人地位和经营管理自主权。完善县级公立医院法人治理结构和治理机制,实行政事分开,健全院长选拔任用制度,推进院长专业化、职业化建设,到2017年基本建立现代医院管理制度。完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制,健全科学的县级公立医院绩效考核制度,加快建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。完善信息化手段,实现对县级医院药品采购价格、科学合理用药、规范医疗行为、群众满意度等的全程监控。健全医院内部管理制度,完善医院内部决策和制约机制,加强医院财务会计管理,实行规范化的成本核算和成本管理。落实医疗质量安全核心制度和基本规范,加强医疗质量管理与控制,规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入医疗器械行为。

(二)大力提升乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务能力

2016年,实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖;实现全州每个乡镇卫生院(社区服务服务中心)拥有2名执业医师全覆盖。

2017年,实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖;实现50%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立中医综合服务区(中医馆或苗医馆、布依医馆等)。

2018年,实现100%的中心乡镇卫生院达到甲等乡镇卫生院标准,逐步提高乡镇卫生院床位使用率,实现城市社区卫生服务覆盖率达100%;实现80%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立中医综合服务区(中医馆或苗医馆、布依医馆等);实现乡镇卫生院政策范围内住院费用全额报销;每个乡镇卫生院绿化面积不少于占地面积的30%。

1.全面加强人才队伍建设,着力提升业务水平。加强学历提升教育,鼓励在岗卫生技术人员进行中专升大专、大专升本科的继续医学教育,到2018,力争实现85%以上的卫生技术人员达到大专及以上学历。加强全科医生培养,每年安排30名执业(助理)医师到州内两所省级全科医师培训基地——州人民医院、兴义市人民医院进行全科方向临床培训1年;每年招收30名拟在或已在基层医疗卫生机构从事医疗工作的临床医学专业专科毕业生,在州内唯一一所省级助理全科医生培训基地——安龙县人民医院系统培训2年。州教育局督促各县级教育部门做好高考招生宣传工作,负责重点向农村贫困学生做好订单定向免费医学生项目的政策宣传工作;州卫计委、人社局督促各县级卫生、人社部门共同做好贵州医科大学、遵义医学院、贵阳中医学院等医学院校,临床医学、医学影像、医学检验、药学、中医学本科(专科)订单定向免费医学生协议签订工作,毕业后到乡镇卫生院服务6年;州级卫计、编办、人社、教育、财政共同做好订单定向医学免费毕业生的就业入编安置工作。强化在职人员岗位培训,大力实施“金州卫生人才培养计划”,在州人民医院、州中医院、州妇幼保健院、州卫生监督局、兴义市人民医院,按照本人自愿、单位选派的原则,采取跟班学习、集中培训等形式,每年培训50名以上卫生业务人员,力争到2018年对所有卫生技术人员轮训1遍。每年选派100名在岗医生到贵州医科大学、遵义医学院、贵阳中医学院等医学院校,集中开展考前培训,提高执业医师资格考试通过率。大力实施“千人支医”计划,落实医疗卫生人才到乡镇(街道)工作的政策措施,每年组织100名县级及以上医疗卫生人才到乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务1年以上;县级医疗卫生机构新进医务人员必须到乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务1年以上;县级医疗卫生机构卫生技术人员晋升中级职称前,须到乡镇卫生院(社区卫生服务中心)连续服务满1年以上。优化人才引进政策,二本及以上高等医学院校毕业生(含农村订单定向免费本科毕业生),急需紧缺人才、高层次人才、全科医生、年龄在45周岁以下并取得执业医师资格的执业技术人员,报人社部门审核后可简化考试程序聘用;引进高层次人才,不受单位岗位总量、最高等级和结构比例的限制,通过特设岗位予以聘用。加大医疗卫生专业技术人员专业技术职务评定和岗位设置的倾斜力度,对长期在乡镇工作的人员晋升专业技术职务可不作外语、计算机和科研方面的要求;落实即评即聘政策,逐步提高医疗卫生人员队伍的中高级职称人员比例。完善落实奖励政策,对到乡镇卫生院工作的副高级专业技术职务人员给予每人每月1000元生活补贴,正高级专业技术职务人员、医学类专业全日制硕士研究生给予每人每月1500元生活补贴;对到乡镇卫生院工作的全科住院医师规范化培训合格的本科生给予每人每月1500元生活补贴;对到乡镇卫生院工作的医学类专业全日制本科毕业生给予每人每月500元生活补贴,医学类专业全日制本科毕业生并取得相应执业资格的给予每人每月1000元生活补贴。

2.大力加强规范化建设,着力改善群众就医环境。全面推进标准化建设,按照《乡镇卫生院建设标准》和相关规划要求,2016年实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖,2017年全州标准化乡镇卫生院建成投入使用;到2018年,每个县(市、新区)至少打造2所片区重点中心乡镇卫生院,重点打造的片区中心卫生院要能开展下腹部手术、特色学科、分级诊疗等服务工作,每个县(市、新区)要遴选1-2所以上乡镇卫生院按照二级综合医院标准进行规划和建设。按照城市规划布局和《基层医疗卫生机构建设标准》,力争到2018年100%的街道办事处建成标准化社区卫生服务中心。

3.全面推进信息化建设,着力提升疾病诊断能力。大力推动远程医疗全覆盖,构建以县级医院为中心,加强影像检验专业队伍、区域检验系统和影像系统建设,建立乡镇卫生院(社区卫生服务中心)疑难病会诊和影像、心电、检验等医技诊断及质量控制的远程医疗服务体系,到2017年实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖,逐步建立完善远程医疗运行机制。切实加强诊断设备配置,配备DR、全自动生化分析仪、静态心电图机、动态心电图机、彩超、尿分析仪、血球计数器、电解质分析仪、全科诊疗仪等数字化检测检验设备,配齐检测检验人员,完善管理制度,强化质量控制,提高设备使用效率。

4.不断加强学科建设,着力提升疾病治疗能力。加大特色专科建设力度,以特色科室建设为切入点和突破口,重点在急诊急救、产科、儿科、常见病多发病的中西医特色技术治疗、慢性病康复护理等方面培育和扶植一批适合基层需求的特色服务项目。深化二级医院对口支援,完善二级医院与乡镇卫生院(社区卫生服务中心)长期协作机制,常年派驻3名以上工作人员(含医疗、护理、管理人员)开展出门诊、管病床、做手术、带教学等活动,重点帮助提高当地近3年外转率排前5位病种的医疗救治能力。大力开展岗位练兵活动,搭建“学技术、当能手、创一流”的平台,激励卫生技术人员钻研业务、提升能力、改善服务,开展全员练兵、技能大赛活动,强化技术能力提升。

5.加强中医药民族医药建设,着力提升疾病康复护理能力。加强乡镇卫生院(社区卫生服务中心)康复护理病床建设,鼓励有条件的地方设置安宁疗护、老年养护病床。加强康复护理人员培训提升高血压、糖尿病、结核病等慢性病的康复护理水平。支持乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设中医综合服务区(中医馆),推广针灸、推拿、拔罐、中医熏蒸等技术,发挥中医药在康复和“治未病”中的势和作用。到2018年,实现80%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立中医综合服务区(中医馆或苗医馆、布依医馆等)。

6.创新管理和服务模式,着力提升公共卫生服务能力。合理设置公共卫生服务岗位,保障公共卫生人员的福利待遇,规范基本公共卫生服务行为,每千常驻人口公共卫生人员数达到0.83人配置标准;创新实施基本公共卫生服务“按月管理”模式,实施基本公共卫生组团服务与家庭医生签约服务有机结合服务模式。到2018年,力争实现以县为单位的居民规范化电子健康档案建档率达90%以上、儿童和孕产妇系统管理率达90%以上、结核病患者管理率达90%以上,以乡镇为单位的适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达95%以上,乡镇规范化数字接种门诊覆盖率达80%以上。

7.以“群众满意”为目标,着力提升卫生院管理能力。采取对口支援、巡回医疗等方式,不断构建“促县帮乡、县乡互动、协调发展”的新格局,逐步建立起上下联动、资源整合、利益共享的县乡一体化管理机制。完善编制使用机制,切实解决乡镇卫生院医务人员空编问题。扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”创建活动,制定工作方案,细化指标体系,强化宣传发动,全面推进以“看病就医方便经济、医疗服务安全可靠、公共卫生服务可及、内部管理规范有序、农村居民满意信任”为目标的“群众满意”乡镇卫生院创建活动,到2018年基本实现100%的乡镇卫生院达到创建标准。巩固完善绩效工资制度,认真落实《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于大力推动医疗卫生事业改革发展的实施意见》(州党发〔2015〕11号)关于“州、县、乡财政全额拨款卫生事业机构开展技术服务收支结余的50%用于二次绩效分配;乡镇卫生院(社区卫生服务中心)从事基本公共卫生服务经费纳入单位收入统一管理”的规定。完善基本药物供应保障体系。积极探索县、乡、村一体化药品配送,实行药品生产经营企业和医疗卫生机构不良记录动态管理,重点保障偏远、交通不便乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的药品供应,实现基本药物品种齐全、安全有效、价格合理、供应及时。

(二)大力提升村卫生室服务能力

2016年,实现乡村医生全覆盖,达到每个村至少有1名乡村医生;2017年,在每个村有一名村医的基础上,做到每增加1000人增加1名村医,实现景区景点卫生室全覆盖;到2018年,村卫生室标准化建设得到全面提升;实现95%的村医达到中专以上学历;实现基本公共卫生服务、基本医疗服务、中医药服务能力不断提升;切实解决村医养老保险和职业风险防范问题。

1.加大培养力度,大力提升村医素质。加强学历提升教育,帮助尚未取得医学类中专学历的253名在岗村医取得中专学历;每年至少对1000名乡村医生开展强化培训;完善村医培训进修制度,依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院,每年对所有在岗村医免费培训2次,累计培训时间不少于2周达到70学时以上;每年遴选36名优秀村医到省、州、县三级医院进修学习,提高疾病初步诊查、常见病多发病基本诊疗、康复指导及护理服务能力。

2.加强基础设施建设,大力提升服务条件。全面整合村卫生室、村计生室,提升和改善村卫生室服务条件,设置诊室、治疗室、公共卫生室和药房,开展静脉给药服务项目的村卫生室要增设观察室,鼓励有条件的村(居)设立康复室;到2018年,力争达到100%村卫生室配置健康一体机;建成基本诊疗、公共卫生、健康档案等管理服务为一体的信息系统。

3.强化职能职责,大力提升基本公共卫生服务能力。全面落实村卫生室健康教育、预防保健、慢性病随访等基本公共卫生服务职责;创新实施基本公共卫生服务“按月管理”模式,实施基本公共卫生组团服务与家庭医生签约服务有机结合服务模式;强化村医基本公共卫生知识和规范培训;深入推进家庭医生(乡村医生)签约服务工作;完善基本公共卫生服务经费拨付和绩效考核制度,保障48%左右的基本公共卫生服务专项补助经费划拨给村医,充分调动开展基本公共卫生服务的积极性。

4.推进乡村一体化管理,大力提升村卫生室管理能力。积极推进乡村一体化管理,加强村卫生室机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面的规范管理,建立健全村医例会制度,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)每月至少组织村医召开一次例会;支持和引导符合条件的村医参加企业职工基本养老保险,提高村医养老待遇。

四、保障措施

(一)加强组织领导

    各县(市、新区)人民政府(管委会)要高度重视基层医疗卫生服务能力三年提升工作,按照省级统筹、州负总责、县(市、新区)抓落实的工作体制,将基层医疗卫生服务能力提升纳入医疗卫生事业改革发展重点目标任务,逐级明确任务书、时间表、路线图、责任方。县级政府要承担主体责任,统筹做好资金安排、项目落地、人力调配、推进实施等工作,确保工作落实到位。县级政府要在本计划出台后1个月内,制定具体实施方案,并报送州人民政府及州医改办、州卫生计生委等部门。

(二)建立部门协调机制

基层医疗卫生服务能力三年提升计划是一项涉及面广、工作难度大的复杂系统工程,要在当地党委、政府的领导下,建立部门工作协调推进机制。卫生计生部门负责指导三年计划的总体实施;发改部门根据职能职责,积极将符合投向的基层医疗卫生机构纳入建设规划,争取中央预算内资金支持项目建设;财政部门负责健全财政投入保障机制,落实《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于大力推动医疗卫生事业改革发展的实施意见》(州党发〔2015〕11号)规定的激励政策资金;人社部门负责完善人事聘用、分配制度改革、职称评定等有关政策;机构编制部门负责落实基层医疗卫生机构人员编制政策;教育部门负责调整医学教育招生政策,协同完成卫生人才培养项目。

(三)落实投入政策

    各县(市、新区)人民政府(管委会)要切实落实政府办医责任,建立和完善政府卫生投入政策,积极争取中央资金支持。强化预算管理,统筹年度财政预算安排、上级财政转移性支付、社会捐助等多种资金,加大对基层医疗卫生服务能力提升计划的投入。县级政府要整合医疗卫生专项资金,盘活医疗卫生存量资金,优化资金使用结构,着力强化经费保障。

(四)强化医保支持

    稳步提高基本医疗保障水平,优化城乡居民基本医保即时结报服务,完善不同级别医疗机构医保差异化支付政策,进一步提高基层医疗卫生机构城乡居民基本医保支付比例。调整完善城乡居民基本医保保障目录,推进支付方式改革,促进县级与乡村两级医疗卫生机构用药衔接,支持引导二级以上医院向下转诊慢性病患者。

(五)完善考核坪估

    各县(市、新区)要将基层医疗卫生服务能力三年提升计划纳入年度目标考核,逐级分解工作任务,逐级落实工作目标。加强督查督办,对发现的问题要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改,对进展快、效果好的予以通报表扬,未完成任务的要约谈通报。建立第三方评估机制对执行情况、实施效果、群众感受等进行综合评估,并根据评估结果进一步完善政策措施,不断提高工作质量和实效。

(六)加强宣传引导

    做好政策解读,多形式、多层次开展宣传,加大政策培训,提高推进基层医疗卫生服务能力提升计划的执行力。总结推广典型经验,宣传工作成效,增强人民群众和医务人员信心,及时回应社会各界关切,合理引导社会预期,营造良好的工作氛围和社会环境。