首页 >> 县市动态>> 普安县 >> 文章内容

普安县商会建设及“四好”商会建设的调研报告

索引号:52230011/2017-212562 文章来源:普安县工科局 发布时间:2017/12/4 10:49:21 作者:杨志勇 点击:1449 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2017-212562 主题分类:  综合政务-其他
发布机构:  普安县人民政府办公室 发文日期:   是否有效:
名  称:  普安县商会建设及“四好”商会建设的调研报告
文  号:  
 
    根据黔西南州委、州政府《关于商会建设及“四好”商会创建工作的要求》,普安县工商联从今年八月开始由普安县政协副主席、工商联(县商会)主席(会长)王强带领普安县工商联领导班子成员到普安县民政局、煤炭行业商会、茶叶协会、地方电力小水电行业商会、非煤矿山行业商会、食品生产行业商会及相关乡镇(街道办)对该县商(协)会建设及“四好”商会创建工作进行调研。
    一、普安商会建设基本情况
    普安原有5个行业商协会,即普安县煤炭行业商会、普安县茶叶协会、普安县地方电力小水电行业商会、普安县非煤矿山行业商会、普安县食品生产行业商会(因该行业商会在今年,没有按民政部门要求报送年检资料,被注销)。
    (一)普安县煤炭行业商会成了于2007年8月,有企业会员24个、个人会员26个,选举产生了会长1人、副会长4人,执委24人,县政府提供的办公室一间,聘有专职办公室工作人员2人,办公设施完备。2009年9月、2012年5月经过两次换届,现有企业会员24个、个人会员32个;选举产生了会长1人、副会长7人(其中一人兼秘书长);选举产生了财务管理监督委员会主任委员1人、委员2人,聘有办公室专职工作人员3人。
    (二)普安县地方电力小水电行业商会成立于2011年2月,有企业会员15个、个人会员50个,选举产生了会长1人、副会长3人(其中一人兼秘书长),执委15人,挂牌在普安县水利局电力股,办公室无专职工作人员。有党员9名、建有独立党支部。
    (三)普安县非煤矿山行业商会成立于2011年11月,有企业58个,选举产生了会长1人、副会长6人、执委30人,普安县审计局提供办公室一格,聘有专职办公室工作人员1人。有党员10名、建有独立党支部。
    (四)普安县茶叶协会成立于2015年7月,有企业会员14家,个人会员41名,选举产生了会长1人、副会长3人、执委26人,普安县茶产业办公室提供办公室一格,办公室无专职工作人员。
    各行业商(协)会自成立以来,认真履行工作职能,团结行业从业人员,加强沟通、协作和交流,形成自我管理、自我约束、自我监督的自律机制,切实维护了会员合法权益,促进了行业企业全面、持续、健康发展,在维权、服务、自律和协调等方面发挥着积极不可替代的作用。如普安县煤炭行业商会,针对煤矿企业普遍反映煤炭税费过高问题开展调查研究活动,在工商联的协调下,该问题得到普安县委政府高度重视,对企业反映的煤炭税费事宜依法依规进行了调整和答复,增进了政商互信。再如普安县茶叶协会,积极参与党委政府交办的各类茶事活动,承担着茶产业行业质量标准制订、茶旅一体化协作等工作。
    二、“四好”商会建设的做法和措施
    (一)加强组织领导,认真落实“四好”商会建设工作
    根据全国工商联、省工商联、州委、州政府关于 “四好”商会建设的文件要求,围绕州委统战部、州工商联工作安排意见。今年8月以来工商联认真开展“四好”商会建设调研排查,在摸清底数的基础上,工商联主动向普安县委、政府汇报沟通,争取支持,出台了《普安县开展“四好”商会建设工作的实施方案》,成立了以普安县委常委、县委宣传部部长为组长;普安县政协副主席、县工商联主席为常务副组长;普安县委统战部常务副部长、县工商联党组书记为副组长;普安县工商联副主席(秘书长)、县民政局副局长、县委统战部经济统战股负责人、各乡镇(街道)统战委员为成员的“四好”商会建设工作领导小组。领导小组办公室设在普安县工商联,具体负责工作统筹协调、资料收集整理、制定工作计划、信息报送及日常工作事务等。从而确保了该县“四好商会”建设工作有序推进。
    (二)及时召开工作推进会,稳妥推进“四好”商会建设
    11月3日普安商会建设暨“四好”商会建设工作推进会在县委党校召开,全县各行业商协会会负责人、乡镇统战委员、县属各有关单位负责人共70余人参会。县政协孙有林主席;县委常委、宣传部长罗立作了商会建设暨“四好”商会建设工作的讲话;县政协副主席、工商联(商会)主席(会长)王强就全县商会建设及创建“四好”商会工作作了安排部署。会议要求:各乡镇(街道)、有关单位从战略高度,充分认识组建“四好”商会建设的重要意义,把推进商会建设和“四好”商会创建工作作为推进基层组织建设的重要举措,在各级党委政府领导下,精心组织、周密部署,以改革创新精神,切实推动所属商会按照“四好商会”创建工作,提升商会工作水平。各乡镇(街道)、有关单位要把商会建设和“四好”商会创建列入重要议事日程,高度重视,精心组织,加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,扎实有序推进各项工作。各单位要广泛宣传组建“四好”商会建设工作,注重发挥典型示范引领作用,及时树立“四好”商会建设中的涌现出来的先进典型,充分发挥示范带动作用;组织商会之间的互相学习和交流,取长补短,提升商会建设能力和水平,营造争创“四好”商会良好氛围。各单位要根据不同地域、不同类型商会特点和发展状况,开展调查研究,落实工作举措,层层落实责任,加强督促检查。要发挥商(协)会在“四好”商会建设中的主体作用。切实增强商(协)会的紧迫感,不断激发内在动力,充分调动商(协)会的积极性、主动性和创造性。同时也要调动广大会员积极参与,把“四好”商会建设工作要求落到实处。此次推进会,形成全县共同推进商会建设及开展“四好”商会建设的良好氛围。
    (三)工商联切实履行行业商(协)会主管部门职责,加强督促指导服务帮助,确保“四好”商会建设任务目标完成
    工商联紧紧围绕培育和发展中国特色商会组织,统筹推进行业商(协)会组织建设,推动该县商会建设迈上发展快车道。工商联以宣传、贯彻落实党的十九大精神为动力,以换届为起点,以创建为载体,把“四好”商会建设作为抓基层、打基础、强根基的长远之计和固本之举,突出目标导向、问题导向、结果导向,高起点、高标准、高要求谋划“四好”商会长远发展定位和确立阶段性目标,加强统筹协调、多措并举,突出精准发力。今年内工商联拟指导成立2个行业商会(长毛兔行业商会手续已就绪,百香果行业商会手续办理中,涉及业务监管部门农业局、兔办和社团登记管理部门民政局),在青山镇、江西坡镇2个基层商会举行挂牌,以确保商(协)会对普安主要产业(茶、兔)、行业的基本履盖和基层商会建设的良好启步。
    工商联在深入基层调研摸底,弄清所属商会组织建设现状的基础上,结合形势任务要求和普安实际,明确提出该县“四好” 商会建设按照“一年精选样板树典型、二年示范引路抓带动、三年巩固提升建机制、四年整体推进全覆盖”的工作思路,从今年起,利用四年时间,在工商联所属商会中深入开展“四好”商会创建工作,力争到2020年底,工商联所属商会100%达到“四好”标准,实现全覆盖,为争创“四好”商会做好做足准备。2017拟创建的“四好”商会——煤炭行业商会相关工作也正落实中。
    工商联成立由党政领导班子成员组成的 “四好”商会创建工作领导小组,并指定1名专职副主席具体负责日常工作,建立工商联党政班子成员“四好”商会建设联系点制度,严格落实党政主要领导的第一责任和班子成员的领导责任,形成抓点带面、点面结合、整体推进的工作格局。注重加强纵向汇报沟通和横向协调联系,争取上级部门的指导帮助,主动与县域各行业商协会的业务监管部门、社团登记管理部门、乡镇(街道)对接,调查了解各行业商协会运作及存在的困难和问题,以加强指导的针对性,做到底数清,情况明,按照方案高标准推进 “四好”商会建设,确保全县商会建设推进“四好”商会创建工作按既定的各阶段任务圆满完成。
    工商联坚持问题导向,着力解决好“四好”商会建设存在的困难的问题,专门筹措“四好”商会建设活动工作经费。今年已经拨付1.5万元给煤炭行业商会用于“四好”商会建设。
    三、存在问题及下步打算
    总体而言,该县各行业商协会正常运行,但在四好”商会建设工作推进中,对照商协会建设“四好”、“五有”标准,对照全县产业、行业发展需要,还存在不同程度的差距,需要进一步加强指导协调,不断解决和加以改善。
    主要表现在:一是在基层商会建设方面,仍然存在“短板”。该县民营企业主要集中在南湖、盘水、青山、楼下和东城区(江西坡),其他7乡(镇)民营企业既少又小,这就导致基层商会建设在全县推开困难。经努力,全县12个乡镇街道,目前只有2个乡镇具备成立商会条件;二是由于部分行业商协会受人员、办公场所、活动经费、服务方式等客观因素的制约,行业商协会的功能没有得到有效发挥,服务企业的能力不强;三是受经济下行、产业结构调整的影响,部分行业商协会工作开展不正常。如煤炭行业商会受经济下行,该商会领导班子成员都在忙各自企业的生产经营,无更多时间管理商会事务。非煤矿山行业商会受产业结构调整,原有的58家砂石企业,只能保留24家,非煤矿山行业商会领导班子成员的砂石企业能不能保住是未知数,所以非煤矿山行业商会领导班子成员也无心管理商会事务;四是极个别行业商协会负责人重视程度不够,工作有畏难情绪,缺乏开拓创新意识,影响了行业商协会开展活动的积极性。
    针对存在的问题, 按照“四好”商会建设标准,我们将采取有效措施,对标对表,着力加以解决。
    一是以“四好”商会建设契机,强化商协会班子建设。在明年6月以前,组织已经届满的四家商(协)会进行换届。通过商(协)会换届,加强商(协)会以会长为核心的商会领导班子建设,重点帮助选好会长。商会强不强,会长是关键,会长人选要有政治觉悟、大局观念、奉献意识、敬业精神,在行业内有较高号召力和威望,不仅自身企业要办得好,还要重视商会发展,重视行业的整体发展。帮助商(协)会配强商会秘书长,秘书长是商会工作的骨干,关系到商会工作的正常开展。秘书长要爱岗敬业,善于统筹协调和沟通交流,有较高的谋划能力和工作艺术,有较强的执行力。帮助商(协)会配备一定数量的专职工作人员,吸引人才,留住人才,建立一支高效精干、善于沟通协调、能吃苦耐劳的高素质的商(协)会工作人员队伍;
    二是引导商(协)会围绕服务建商会。服务是商会最基本的工作宗旨,也是其赢得合法性的基础。要急会员之所急,想会员之所想,以服务的优化来提高商会组织的威望;
    三是引导商(协)会抓好自律规范建设,做到有章可循。教育商(协)会要自觉服从中国共产党的领导,自觉接受有关职能部门监管,同时要站在经济发展全局去思考问题,站在促进普安经济发展或行业发展的高度去更新商会发展理念,站在维护会员权益的高度去探索为会员服务的新路子。引导商(协)会建立一整套内部自律机制,制定行业自律规约和行业职业道德准则,不断规范行业和市场秩序,推动会员企业履行社会责任;
    四是多种渠道规范,多种途径完善商协会职能发挥。加强沟通协调,借助审批、年检等行政手段,不断提高依法行政、规范管理的工作力度,主导和推进行业商协会自主办会格局和“进入与退出”机制的形成。清理、淘汰、注销或撤销长期不开展活动的行业商协会;
    五是加强对行业商协会相关人员培训,引导和动员行业协会专(兼)职工作人员参加各级培训,着力提高行业商协会工作人员的整体素质。
总之,普安工商联将按照习近平总书记关于“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”的总体要求,在州委统战部、州工商联的指导关心下,在县委、县政府的坚强领导下,充分发挥自身职能,全力以赴,紧紧围绕脱贫攻坚这个中心,服务大局,抓紧抓实抓细“四好”商会建设工作,统筹有序推进,努力如期完成四好商会建设各项目标任务。

扫一扫在手机打开当前页面