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黔西南州脱贫攻坚2018年前三季度工作推进情况

索引号:52230011/2018-234560 文章来源:州扶贫办 发布时间:2018-10-12 14:44 作者:州扶贫办 点击:183 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2018-234560 主题分类:  综合政务-其他
发布机构:  州扶贫办 发文日期:   是否有效:
名  称:  黔西南州脱贫攻坚2018年前三季度工作推进情况
文  号:  
    一、全面完成年度减贫任务,顺利实现贫困县退出。2018年初省下达我州减少8.96万贫困人口、142个贫困村退出、安龙县“减贫摘帽”任务。我州及时将任务分解到村到户到人,且印发了《关于进一步完善减贫监测及经济运行调度机制的通知》(州扶领通〔2018〕10号)文件,采取月调度,季通报的方式,加强对全州减贫推进情况的监测调度和全州扶贫系统经济运行情况的分析,着重监测年度计划的8.96万农村贫困人口、计划退出的142个贫困村目标任务分解下达和落实到村到户到人情况以及脱贫路径安排、帮扶措施落实的情况等。各县(市、新区)在省扶贫云上共标注2018年计划脱贫25225户、106211人,预计到年底能有96215人达到脱贫标准,实现稳定脱贫,完成任务数的107.38%;164个贫困村达到退出标准,完成任务数的115.49%。我州兴仁县已经顺利通过国家第三方评估验收,成功实现了“减贫摘帽”。
    二、认真落实“春风行动”和“夏秋攻势”,纵深推进“四场硬仗”取得关键胜利。
    1、基础设施建设硬仗。农村公路“组组通”,全州2018年调整计划实施农村“组组通”硬化路2831.253公里,完成投资17.486379亿元,截至目前,建成路基2663.891公里,建成路面2125.85公里。完成投资15.21亿元,工程形象进度为87%,预计到12月底将完成年度目标任务。安全饮水,完成农村饮水安全巩固提升工程覆盖人口2.77万人,其中建档立卡1.04万人,完成投资7920万元。各地完成精准排查阶段,设计单位正陆续进场开展项目前期工作。其中兴仁县已完成工程建设。预计12月底前,将全面开工建设20.5781万人的农村饮水安全工程。电力网络,对深度贫困村实施农网改造升级项目140个,投资20903.31万元,目前整体进度32.35%,预计于2018年12月底前完成所有项目。对非深度贫困村实施农网改造升级项目598个,投资65695.22万元,目前整体进度55.65%,计划2019年3月30日前完成所有项目;信息网络建设,完成20个深度贫困村未通4G网络覆盖建设,实现投资800万元,达到4G网络、光纤全覆盖。
    2、易地扶贫搬迁硬仗。各县(市、新区)确认2016年应拆除旧房9095户,截至9月30日,已拆除9095户,拆除率为100%;已复垦复绿9095户,占任务数的100%。截至9月30日,2017年应落实搬迁对象113105人,已落实搬迁对象113105人,占任务数的100%;应交房24709套,已交房24709套,占任务数的100%;完成实际入住110023人,占任务数97%;剩余3082人预计到12月底前全面完成实际入住任务。截至9月30日,全州2018年应落实搬迁对象156297人,已落实137791人,对象落实率为100%;应建住房35436套,已建成住房主体工程21174套,占任务数的60%;预计到12月底前可按省要求全面完成住房主体建设。新市民计划落实情况,截至9月30日,已建成的新居住区共24个,已搬迁入住的新市民有179127人。累计完成户籍转移或新市民居住证办理92747人;实现农低保转城低保6343人;成立基层党组织38个,配备160人;成立居委会27人,配备171人;建设社区卫生服务中心(卫生室)34个,配备医务人员151人;建成新居住区警务室23个、配备警务人员31人、配备辅警82人、配备警务助理53人,配备楼长400人、配备单元长525人;新(改扩)建公办学校68所(幼儿园所,小学所,初中所),实现新市民子女入学人22716;累计开展就业培训17825人,实现就业40213人;办理“安居险”123893人,匹配保费247万元;设立新市民服务中心24个,配备人员336人;建立公共法律服务工作室25个、落实选派法律顾问29人;建设新市民讲习所17个,开展讲习活动114场次。有效提升了各新居住区公共服务和便民服务水平,促进新市民搬得出、稳得住、快融入、能致富。
    3、产业扶贫硬仗。坚持认真贯彻落实“五步工作法”,牢牢把握“八要素”,大力推进振兴农村经济的深刻的产业革命。截至目前,全州蔬菜种植面积116.3万亩,产值同比去年增加1.5%;食用菌种植面积3.01万亩,产值同比去年增加92.8%;水果种植面积75.5万亩,产值同比去年增加19.14%,“两江一河”精品水果种植面积34.55万亩;中药材面积53.7万亩(不含薏仁米),产值4.05亿元;完成芭蕉芋种植面积10.02万亩;完成薏仁种植面积66.64万亩。完成香料种植面积9.9265万亩;生猪出栏156.99万头,肉牛出栏15.36万头,肉羊出栏42.99万只,家禽出栏1208.6万羽,禽蛋产量3.12万吨。渔业方面,完成养殖大鲵4390平方米,累计产量2822公斤,累计产值70.28万元。冷水鱼19590平方米,累计产量155.5吨,累计产值468.32万元。我州向省农委提交无公害农产品产品认证申报材料118个、无公害农产品产地认定申报材料140个共100.1万亩。且省农委已批复产地81个,其中种植业63个57.3万亩。安龙白及于2018年7月获农业部颁发的农产品地理标志证书。
    4、教育医疗住房“三保障”硬仗。教育保障方面,截止2018年9月底,全州共下达各级各类资助资金53064.2169万元,资助634807人次,其中营养餐资金22334.84万元,资助学生411827人;其他各级各类学生资助资金30729.3769万元,资助学生222980人次。下达2017-2018学年教育精准扶贫学生资助资金8529.2540万元,资助建档立卡贫困学生共计30337人。医疗保障方面,全州已参加城乡居民医保的建档立卡贫困人口719616人,已实现参保全覆盖。全面落实健康扶贫医疗保障救助政策,住院医疗费用实际报销比例达90%以上。全州建档立卡贫困人口医疗保障救助政策受益40761人,医疗总费用19257.38万元,获补偿18693.76万元,其中基本医疗保险报销15531.05万元,大病保险报销734.85万元,医疗救助2427.87万元,建档立卡贫困人口住院实际报销比达97.07%。落实贫困人口7类13种大病、白内障免费集中救治,共救治441人(含省下达任务及新增人员),救治医疗费用1584.5万元,报销比96.99%;实施“光明扶贫工程”,目前已对242名贫困白内障患者进行救治。落实贫困人口36种慢性病保障政策,2018年全州建档立卡贫困人口慢性病签约人数686074人,建档立卡贫困人口家庭医生签约实现全覆盖。深入推进农村卫生基础设施建设,全州165个深度贫困村共需建设155个村卫生室,完成建设130个,25个在建设中(装修中);完成26个(省下达任务数)易地扶搬迁程安置区卫生室业务用房建设,医疗设备、人员到位;全州990所农村中小学校全部设置了医务室,配置校医1082人。165个深度贫困村村卫生室远程医疗正在实施中,目前大多都已接通网络,正在采购相关设备。住房保障方面,截至9月30日,全州农村危房改造“危改”“三改”累计开工13712户,开工率为100%,4类重点对象及深度贫困地区开工率均达到100%;累计竣工9939户,竣工率72.48%。预计12月底完成年度目标任务。
    三、进一步深化东西扶贫协作、定点帮扶和社会扶贫工作,汇聚各方力量助力脱贫攻坚。
    一是东西协作方面。根据我州脱贫攻坚工作现实需求,积极争取宁波市支持我州2.5亿元财政帮扶资金,并已全部下拨到县,其中第一批74个项目项目资金七成以上拨付到项目实施单位。坚持帮扶项目建设中产业对实现增收脱贫的带动引领作用,确定2018年97个对口帮扶项目,其中第一批74个项目中产业项目占总项目安排数量的81.1%,产业项目资金安排占总项目资金安排的93.8%。第二批23个项目中产业项目占总项目安排数量的91.3%,产业项目资金安排占总项目资金安排的98%。结合我州贫困残疾人脱贫攻坚工作需要,在第二批对口中确定在安龙等5县安排帮扶资金90万元实施残疾人就业示范点建设等5个助残项目。立足我州境内旅游资源丰富,气候宜人的得天独厚优势,明确将我州定位为宁波旅游市场目的地,组织宁波市机关、企事业单位职工赴我州开展工会疗(休)养,现已接待疗休养职工超10734人次。宁波-遵义-兴义航线的正式开通将进一步强化对我州山地全域旅游产业的宣传推介,拉动宁波、黔西南两地旅游产业的共同发展。广泛发动宁波市社会力量参与对我州的帮扶,援助我州脱贫攻坚事业,截至目前,共争取到54家单位和6名个人向我州9县(市、新区)进行社会捐赠,共计3813.534万元。实现宁波16家医院与黔西南21家医院的结对,宁波46所学校与黔西南州47所贫困学校的结对,宁波59个乡镇与黔西南州63个贫困乡镇的结对。依托“百企帮百村”确定村企(村)结对关系135对。根据我州的人才实际需求,加大互派干部挂职交流力度。宁波市已选派47名干部到我州挂职。2018年我州计划选派45名以上干部赴宁波市挂职,其中党政干部20名以上,专业技术干部25名以上。截至目前,宁波市对我州进行一个月以上的帮扶援助专业技术干部有34名。有42名专家通过实地和远程培训方式对我州医疗和教育领域2063人进行业务技术培训。已在宁波市举办了2018年度黔西南州等3期培训班,培训人数150人,即将赴宁波举办驻村创业致富带头人培训,计划培训50人次。为有效推动劳务协作,主要开展了以下几项工作:搭建人岗对接机制。已组织举办招聘会15次,提供就业岗位129813个,推动落实劳务输出工作;促成“校校合作”“校企合作”。大力推动我州本地技工院校和宁波市技工院校、企业之间的合作交流,提升我州职业技术教育质量。开展农村贫困劳动力全员培训。目前,已培训贫困劳动力5550人,正在加快剩余任务的组织实施,确保实现贫困劳动力就近或转移就业。
    二是定点帮扶方面。5家中央单位紧紧围绕我州贫困人口“一达标、两不愁、三保障”脱贫目标,充分发挥各自优势,想办法、出点子、汇力量、使真功,从产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、人才培训、干部挂职,以及基础设施建设、重大项目争取实施等方面,真扶贫、扶真贫。1.中央统战部帮扶情况。帮助协调争取到农行贷款45.6亿元(总额65.15亿元)的教育扶贫资金,帮助协调推动兴义至永州、盘县至兴义等高铁建设。2.公安部帮扶情况。今年以来,公安部及其下属部门共向兴仁、普安两项筹集帮扶资金1亿余元。3.民进中央帮扶情况。民进中央从智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、干部挂职等方面参与黔西南脱贫攻坚项目。4.中国联通帮扶情况。中国联通集团公司批复17个帮扶项目,涉及林下养殖,精品水果、中药材种植,种(养)殖技能培训,香蕉产业配套基础设施建设,易地扶贫搬迁安置点网络建设等方面。5.中国黄金集团帮扶情况。中国黄金集团围绕“六个精准”基本方略,按照“聚焦重点、精准施策,贞丰主体、中金支持,广发动员、协同推进”的原则,全力推进定点帮扶工作。
    三是社会扶贫方面。截至10月7日,全州已注册管理员1430名,贫困户注册63130人,爱心人士注册64475人,目前排全省第一。
    四、不断强化扶贫资金项目监管力度,切实提升扶贫资金绩效。我州采取月调度、季通报、半年督查和不定期抽查等方式开展工作。一是加强调度通报。二是加强专项督查。
    五、落细落小落实“四个聚焦”,全力攻克脱贫路上“坚硬堡垒”。自去年8月全省深度贫困地区推进大会召开以来,全州积极推进扶贫资金向深度贫困地区聚焦,东西部扶贫协作向深度贫困地区聚焦,基础设施建设向深度贫困地区聚焦,社会力量向深贫困地区聚焦“四个聚焦”,多渠道多形式争取和筹集扶贫资金222.69亿元,集中投入深度贫困地区。加大中直、省直、州直定点单位定点帮扶向深度贫困地区倾斜力度,州直部门向深度贫困地区派驻第一书记、驻村干部134人,县直单位和乡镇向深度贫困地区派驻第一书记、驻村干部、大学生村官、包保责任人11460人。

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