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关于发布《黔西南州州级政府采购目录及限额标准》的通知

索引号:52230011/2016-118093 文章来源:州财政局 发布时间:2016-11-11 14:35 作者:州财政局 点击:47196 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2016-118093 主题分类:  财政、金融、审计-财政
发布机构:  州财政局 发文日期:  2016-11-11 是否有效:
名  称:  关于发布《黔西南州州级政府采购目录及限额标准》的通知
文  号:  

关于发布《黔西南州州级政府采购目录及限额标准》的通知

州财采[2007]1

 

各县(市)、顶效开发区财政局、州级各行政事业单位、团体组织:

为规范政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和《贵州省省级政府采购目录及限额标准的通知》(黔财采[2006]42号)的有关规定,结合我州目前实际情况,现公布《黔西南州州级政府采购目录及限额标准》,并提出以下要求,请一并遵照执行。

一、根据《政府采购法》的规定,各级国家机关、事业单位、团体组织,使用财政性资金采购列入政府采购目录及限额标准的货物、服务一律实行政府采购。

二、各级人民政府财政部门是负责政府采购的监督管理部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责,依法对政府采购法律、法规和采购范围、采购方式、采购程序等执行情况进行监督管理,并授理与政府采购有关的投诉。

三、凡达到公开招标限额标准以上的货物和服务(目录内、目录外),应当采用公开招标方式采购(国家法律法规规定除外),严格按《政府采购法》的规定,经相关部门逐级审查批准的政府采购代理机构组织实施。公开招标限额标准为:货物类、服务类50万元以上。

四、对于已列入政府采购目录范围,其采购金额在5万元以上的货物和服务,由采购人按照《政府采购法》及相关制度规定,自行组织采购,但必须具备《政府采购货物和服务招投标管理办法》(财政部部长令第18号)所规定的条件。根据《政府采购法》规定,政府采购方式有五种:即公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判和单一采购。须采用何种方式实施采购,则要根据采购项目的具体要求而确定不同的采购方式。特别是对参加政府采购供应商的资质审查和业绩情况证明,直接关系到能否给采购人最终提供优质的货物、工程和服务而起到决定性作用。对供应商资质审查有以下几个方面:工商营业执照(注册资金),税务登记,法人代码证,法人委托代理授权书(证书、身份证证明),纳税情况证明,资信证明,经营业绩证明,产品鉴定证书,生产许可证,产品ISO9001资质认证,产品荣誉证书,产品技术资料、说明书及图片及其他证明文件(供应商组成联合体进行投标的,联合体另一方必须招标所需条件,联合体各方应当与采购人签订采购合同)。

公开招标和邀请招标采购方式:要按照《政府采购法》、贵州省财政厅转发财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》(财政部部长令第18号)、黔西南州财政局转发贵州省财政厅《关于对采用公开招标方式采购的有关规定》(黔财采[2006]33号)和贵州省财政厅转发财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库[2007]2号)的规定进行招投标。

询价采购方式:(一)成立询价小组。询价小组成员由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成立的标准等事项作出规定。(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次爆出不得更改的价格。     (四)确立成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定供应商。并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

竞争性谈判方式:按照《政府采购法》和黔西南州财政局转发贵州省财政厅《关于竞争性谈判方式有关问题的规定》的通知(黔财采[2006]34号)文件规定执行。

单一采购方式:《政府采购法》第三十一条规定了单一来源采购方式及适用情形,即符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购人与供应商应当遵循本法规定的原则,在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

五、对于采购未列入政府采购目录,达到规定限额标准或以上的货物和服务,也必须按《政府采购法》的有关规定委托具有政府采购代理资格的代理机构采购。政府采购限额标准为:货物类、服务类5万元以上。

六、对于有特殊需求的采购项目,采购人要求实行部门集中采购或自行采购的,以及达到公开招标限额标准,但因特殊情况要求采用非招标方式采购的,须报州财政局审查同意后,方可实施采购。

七、为了加强对州级政府采购资金的监督管理,提高资金使用效益,保证政府采购资金及时足额及安全支付,采购人要根据《政府采购法》和财政部、中国人民银行印发的《政府采购资金财政拨付管理暂行办法》(财库[2001]21号),以及省财政厅关于印发《贵州省省级采购资金财政直接拨付管理办法》(试行)的通知(黔财采[2004]13号)等规定,在采购活动开始前的规定时间内,将政府采购资金汇集到州财政局设立的“政府采购资金专户”,试行财政直接拨付;未把采购资金汇集到“政府采购资金专户”不得进行采购;特殊情况下,报州财政局审查批准后,特事特办。

八、政府采购合同应按《政府采购法》、《合同法》及有关法律、法规、规章的规定和要求执行,并自中标、成交通知书发出之日起七日内根据采购文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购合同签订后,采购人应在7个工作日内将合同副本送州财政局政府采购管理科备案。

九、凡采取弄虚作假、隐瞒不报、擅自采购、化整为零等手段规避政府采购的,除州会计核算中心不予支付相关资金外,将根据《政府采购法》等有关法律、法规规定追究相关人员责任。

十、《黔西南州州级政府采购目录及限额标准》公布后,因特使情况需要修改、补充的,由州财政局另行公布,如没有变化,继续执行此标准。

十一、各县(市、区)人民政府或其授权部门可参照本规定执行,也可以结合当地实际,重新制定政府采购目录和限额标准,并报州财政局备案。

本通知自200711日起执行,以前公布的政府采购目录及限额标准同时作废。

附件:黔西南州州级政府采购目录及限额标准》

                             00七年三月十一日

黔西南州州级政府采购目录及限额标准

(一)通用采购项目

1、货物类

1)交通工具:公务用小汽车、面包车、越野车、大客车、摩托车。

2)电器设备:电视机、电冰箱、空调(不含中央空调)、吸尘器、摄影、摄像器材。

3)办公自动化设备:计算机、复印机、电话机、传真机、打印机、速印机、投影仪、扫描仪、刻录机、多功能一体机、碎纸机。

4)电梯

5)家具:办公家具、宿舍家具

2、服务类

1)信息技术、信息管理软件

2)会议及培训定点

3)通用印刷品

4)其他服务类

(二)特殊及专用采购项目

1、货物类

1)设备

A、空气调节设备(中央空调、除湿设备)

B、医疗设备及器械、器材、计划生育设备、兽防兽医设备、食品及药监设备、疾病防治防疫设备

C、网络设备:服务器、路由器、交换机、调制解调器、通信设备、软件

D、警用设备及用品、消防设备、保安设备、各种监控设备及用品、防盗设备

E、教学科研设备及器械、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备

F、道路、公路及所有工程和设备等

2)专用材料

A、药品:医疗用品、计划生育用药品、食品及药监检测检验用药品、疾病防治防疫用药品、兽防兽医用药品

B、医疗耗材、计划生育耗材、食品及药监耗材、疾病防治防疫耗材、兽防兽医耗材

C、工具及仪器、艺术部门用材料和用品、体育部门用耗材

D、道路、公路及所有工程用水泥、沥青等材料

3)物资:救灾物资、防汛物资、抗旱、农业物资(如:种子、苗圃等)、储备物资(如:国家储备库、储备粮等)、燃料等

4)公务服装

5)交通工具:救护车、消防车、警车、通讯和广播用车、工程汽车、工具汽车、道路清扫车、洒水车、垃圾车、船只、其他执法专用汽车

6)学校(各级各类)学生课本、学生被褥、学生课桌、凳、床

7)图书(指各级各类学校、科研单位、图书馆等购置的图书)

8)是有及其产品

9)其他有特殊要求的采购项目

2、服务类

1)本部门或本系统信息管理系统开发及维护

2)各类工程设计、工程监理

3)专用票据、证件印刷

4)交通工具的维护保障:车辆维修、车辆保险、车辆加油

5)其他有特殊要求的服务项目

(二)政府采购限额标准

对于采购未列入政府采购项目,但达到以下限额标准的货物、服务,须按《政府采购法》的有关规定,委托代理采购。

1)货物类:5万元以上

2)服务类:5万元以上

(三)公开招标限额标准

采购项目以内或者限额标准以上的项目,凡达到公开招标限额标准的,应采用公开招标方式(法律规定的特殊情形除外),并按《政府采购法》的有关规定委托代理机构采购。货物类、服务类:50万元以上。

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